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34 NCOEMGEOXCPEIORUS
        INTERNACIONALES

                            EL ANÁLISIS                                                              La principal contribución del ACR es
                            DE CALIDAD                                                               proporcionar un marco analítico para
                         REGULATORIA                                                                 generar una línea de base para los
                          Y LA MEJORA                                                                trámites existentes a la fecha, así como
                         REGULATORIA                                                                 metas de reducción de las cargas que
                                                                                                     imponen. Con ello se busca mantener
                                  Por Jean Paul Calle, Director Ejecutivo de Smart Regulation Perú.  el stock de trámites necesario para un
                                                                                                     adecuado ejercicio de los derechos e
                                  Como es sabido, el Gobierno viene                                  intereses de los ciudadanos, y un buen
                              implementando desde hace un año el                                     desempeño de la economía. Por otro
                               análisis de calidad regulatoria (ACR)                                 lado, para disciplinar a las entidades
                                                                                                     públicas de modo que el diseño de
                                   en el ámbito del Poder Ejecutivo.                                 nuevos trámites resuelva un problema
                                 Esta herramienta de simplificación                                  de política pública real, de manera
                                  administrativa, creada a través del                                eficiente y efectiva.
                               Decreto Legislativo 1310, tiene como
                              objetivo identificar y medir las cargas                                ¿Cuánto se ha logrado? Todavía es di-
                          administrativas que el cumplimiento de                                     fícil saberlo. Hasta el momento, los 19
                            los trámites impone a los ciudadanos y                                   ministerios y sus entidades adscritas ya
                         empresas, con el fin de eliminar aquellos                                   han remitido a la Comisión Multisecto-
                                considerados ilegales, innecesarios,                                 rial de Calidad Regulatoria (CCR)2 sus
                                 irracionales o desproporcionados1.                                  ACR para revisión y validación, a tra-
                                                                                                     vés del aplicativo informático que se ha
                                                                                                     creado con ese fin. Sin embargo, hasta
                                                                                                     hoy (01de octubre) no se han publica-
                                                                                                     do resultados concretos, aunque una
                                                                                                     estimación inicial de la PCM refiere que
                                                                                                     son aproximadamente 4,000 los trámi-
                                                                                                     tes que serán objeto del ACR3. Espera-
                                                                                                     mos que en la fecha en la que culmi-
                                                                                                     na este primer proceso de revisión (el
                                                                                                     próximo 31 de diciembre) se difundan
                                                                                                     los resultados para conocer el impacto
                                                                                                     de la medida.

                                                                                                     Sin embargo, cabe destacar que
                                                                                                     el Gobierno, a través del reciente
                                                                                                     Decreto Legislativo 1448, ha dictado
                                                                                                     disposiciones para optimizar la
                                                                                                     aplicación del ACR, así como para
                                                                                                     crear un marco institucional y los
                                                                                                     instrumentos que permitan la mejora
                                                                                                     de calidad regulatoria. Así, entre los
                                                                                                     principales aspectos sobre el ACR se
                                                                                                     precisa, por ejemplo, que su objeto es
                                                                                                     el procedimiento administrativo (PA)
                                                                                                     y no la disposición normativa que lo
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