Puerto del Callao: balance del movimiento de carga e inversiones al cierre de 2025

Al cierre de 2025, el puerto del Callao consolida su liderazgo en el sistema portuario nacional, con avances en inversión y modernización; sin embargo, persisten desafíos en los accesos logísticos que limitan su eficiencia operativa. 

En la última década, el puerto del Callao registró un crecimiento en el movimiento de carga contenerizada. El volumen pasó de 2.05 millones de TEU en 2016 a 3.32 millones de TEU en 2025, lo que representa un crecimiento acumulado de 61.7%. En términos interanuales, el movimiento de contenedores aumentó un 8.1% en 2025 respecto de 2024. Lo dicho consolida al Callao como el principal puerto del país en el manejo de carga contenerizada, según la Autoridad Portuaria Nacional. 

Este desempeño estuvo impulsado principalmente por el aumento en las operaciones de embarque y desembarque, que crecieron un 18.2% y un 12.3%, respectivamente, como reflejo de un mayor dinamismo del comercio exterior. En contraste, el transbordo —componente clave en la función del Callao como hub regional— mostró una caída del 15.2%, lo que sugiere una menor actividad en operaciones de redistribución de carga y una aparente priorización del movimiento de carga nacional por parte de los operadores portuarios en medio de la congestión actual. Por su parte, operaciones complementarias como la reestiba y otras registraron incrementos, aunque con menor incidencia en el volumen total. 

A nivel desagregado por tipo de mercancía, la carga contenedorizada —principal componente del movimiento portuario— alcanzó 31.9 millones de TM en 2025, con un crecimiento del 3.7% respecto del año previo. También destacó el dinamismo de la carga fraccionada y la carga rodante, que crecieron un 21.5% y un 30.4%, respectivamente. En contraste, los graneles sólidos registraron una disminución del 3.4%, al pasar de 8.6 millones de TM en 2024 a 8.3 millones de TM en 2025, mientras que los graneles líquidos disminuyeron un 2.7% y cerraron el periodo con un valor de 2.3 millones de TM. 

Mayor inversión en infraestructura, sin mejores accesos

En el puerto del Callao, las inversiones portuarias han permitido ampliar la capacidad operativa de los terminales. En el caso de DP World, la empresa ha invertido más de US$ 1,000 millones a lo largo de sus 19 años de concesión. Uno de sus principales hitos ha sido el muelle Bicentenario, que elevó en un 80% la capacidad del terminal, de 1.5 a 2.7 millones de TEU, con un muelle de 1,050 metros y más de 30 hectáreas de patio de contenedores. APM Terminals, por su lado, ha invertido más de US$ 700 millones desde el inicio de la concesión, lo que ha generado alrededor de 8,000 empleos directos e indirectos. 

A la fecha, ya culminó las etapas 1, 2 y 3A del contrato, y viene adelantando la etapa 3B. La etapa 3A incluyó dos descargadores continuos para granos, una batería de 12 silos con capacidad de 60,000 toneladas, 2.3 hectáreas de pavimento para patio de contenedores y seis balanzas para despacho de granos, con una inversión aproximada de US$ 95 millones. La etapa 3B contempla un compromiso de inversión obligatorio de US$ 328 millones, aproximadamente, aunque se proyecta que pueda superar los US$ 500 millones. Sin embargo, la expansión de la capacidad portuaria no ha venido acompañada por avances equivalentes fuera de los terminales. 

Desde diciembre de 2024 se viene registrando una fuerte congestión portuaria en el Callao, con colas de camiones y tiempos de espera de entre 6 y 12 horas en los momentos más críticos. Frente a ello, tanto DP World como APM Terminals han aplicado medidas operativas para ordenar flujos, optimizar accesos y mejorar la atención de unidades dentro de los terminales. Sin embargo, estos esfuerzos resultan insuficientes frente a un problema estructural. 

En ese escenario, el antepuerto del Callao sigue siendo una solución largamente postergada. De acuerdo con el MTC, dicha infraestructura estaría lista recién a fines de 2029 vía adenda con concesionarios, o a fines de 2030 si se ejecuta como obra pública. Ello implica esperar, por lo menos, tres años y medio más por una obra que el Callao necesita con urgencia y que se mantiene pendiente desde hace más de una década. 

El dinamismo del comercio exterior y la inversión en infraestructura portuaria no han ido acompañados por una mejora en las vías de acceso ni por la implementación oportuna de infraestructura complementaria de soporte, lo que genera un grave cuello logístico en el principal puerto del país. Corregir este desfase ya no admite más postergaciones y deja una lección clara: en Chancay no debe repetirse el error de desarrollar capacidad portuaria sin asegurar, al mismo tiempo, accesos e infraestructura logística acordes.