Planes de gobierno y transformación digital

Actualmente, existen brechas de acceso y también de uso de la tecnología, tanto por el lado de la ciudadanía como por parte de la administración pública. Por ello, corresponde ver los planes de gobierno de Fuerza Popular y de Juntos Por el Perú, para analizar sus propuestas en materia de transformación digital. 

La transformación digital es un aspecto crucial y urgente para nuestro país. De acuerdo con estudios como el Índice de Actividad Digital (InAD) de 2024, elaborado por la Universidad del Pacífico y Neurometrics, nos encontramos en el nivel de novatos digitales. Es decir, las personas usan herramientas digitales para consumir contenido. 

De manera más reciente, la Hoja de Ruta para la Gobernanza de la IA en el Sector Privado y sus Anexos, elaborados por el Centro Internacional para la Empresa Privada, en alianza con la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones y el Centro Nacional de Consultoría, y con el apoyo de entidades como ComexPerú, indica que, a pesar de algunos avances normativos y de guías sobre digitalización (específicamente, en inteligencia artificial) existen brechas en conectividad y uso de herramientas digitales. 

En ese contexto, cobra más relevancia conocer qué proponen los planes de gobierno de los partidos que han llegado a la segunda vuelta presidencial para el período 2026-2031, específicamente en aspectos como conectividad y uso de herramientas digitales. 

Con relación a conectividad, Fuerza Popular propone medidas como implementar un Plan de Cobertura Universal de Internet Satelital y Móvil, especialmente para comunidades amazónicas y altoandinas, así como el desarrollo de proyectos regionales de conectividad en cada región del país, priorizando áreas rurales. Con relación a la conectividad en la Amazonía, se contempla la Red de Comunicaciones Nanay-Putumayo y contar con un satélite de comunicaciones menores. Por su parte, Juntos por el Perú no detalla propuesta alguna sobre este punto. Únicamente indica que se garantizará conectividad mínima en los establecimientos de salud, y que se buscará tener el 80% de las instituciones educativas con conectividad. 

Con relación al uso de herramientas digitales en el sector público, el plan de Fuerza Popular contiene propuestas como, por ejemplo, un plan piloto que contemple el uso de inteligencia artificial en contrataciones públicas, y así detectar sobrecostos y riesgos de colusión en los principales proyectos de inversión. A ello, se le sumaría el impulso de transparencia en tiempo real, mediante el empleo de herramientas digitales. 

El referido plan de gobierno también propone emplear la digitalización para agilizar trámites, por medio de la creación de una Ventanilla Única Digital Nacional, alimentada con inteligencia artificial y con supervisión algorítmica, además de una estrategia “cero colas”, que obligue a las entidades públicas a digitalizar trámites de alta demanda. 

Con relación al Poder Judicial, Fuerza Popular propone la interoperabilidad digital entre las entidades del sistema de justicia e incorporar inteligencia artificial para el análisis predictivo de casos. 

En cuanto a la promoción del uso de herramientas digitales en la productividad, Fuerza Popular propone el programa MYPE Digital, para que el 70% de micro y pequeñas empresas tengan acceso a plataformas de comercio electrónico y pagos digitales, así como capacitación a las mypes y los mercados de abastos en digitalización, inteligencia artificial, marketing y finanzas. En esa misma línea, se propone crear espacios de coworking para mypes en provincias, con internet de alta velocidad, e impulso a soluciones fintech rurales. 

En educación, Fuerza Popular propone desarrollar la formación en servicio y acompañamiento pedagógico a docentes y directivos en competencias y uso de las herramientas digitales, además de crear programas curriculares de ocupaciones técnicas en áreas digitales y tecnológicas, con sus respectivas aulas digitales en colegios públicos de áreas rurales y amazónicas. 

En cuanto al plan de gobierno de Juntos Por el Perú, se busca crear la Unidad Especial de Inteligencia Financiera y Ciberdelito para rastrear fraudes digitales y estafas a través de medios electrónicos, así como una plataforma digital de denuncias ciudadanas, seguimiento de casos y alertas comunitarias, con sistemas de protección de datos y contra represalias. Finalmente, se habla de realizar una campaña nacional de alfabetización digital, orientada específicamente a la ciberseguridad. No existe mayores menciones a la transformación digital, más allá de las mencionadas previamente. 

La atención a la transformación digital es crucial en el país, y ningún plan de gobierno debería ser ajeno a ello. Se necesitan medidas concretas y específicas en diversos sectores (gobernanza, uso de digitalización en el sector público y promoción de su uso en el privado), y no formulaciones genéricas, sin claridad en la meta a apuntar. Es crucial exigir a los candidatos la independencia técnica de instituciones clave como la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, de modo que, a futuro, la calidad técnica de sus integrantes no esté en riesgo.