Competitividad, Infraestructura, Aéreo

Más pasajeros, más presión

27/02/2026 | Por: ComexPerú / Semanario 1293 / Actualidad
Más pasajeros, más presión

En 2025 se movilizaron 44.5 millones de pasajeros por los aeropuertos del Perú, un 5.5% más que en 2024 y un 11.8% por encima de 2019; sin embargo, el tráfico internacional aún requiere esfuerzos para recuperar sus niveles prepandemia. El avance de la infraestructura aeroportuaria será determinante para sostener el crecimiento y cerrar las brechas pendientes. 

La demanda doméstica fue el principal soporte del dinamismo del movimiento de pasajeros vía aérea en 2025. Los vuelos nacionales concentraron el 72.8% del total de pasajeros movilizados y crecieron un 4.8%, respecto de 2024. Los vuelos internacionales, por su parte, movilizaron 12.1 millones de pasajeros, un crecimiento del 7.3% con relación a 2024, pero un 2% por debajo de 2019, lo que significa una brecha de 243,088 pasajeros por recuperar. 

El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez movilizó 27.4 millones de pasajeros, lo que representó un crecimiento anual del 5%. Del total, el 56.7% correspondió a vuelos nacionales. Se trata de un máximo histórico, impulsado además por la entrada en operación, a mediados de 2025, del Nuevo Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, que amplió su capacidad operativa. Después de Lima, los departamentos con mayor movimiento aéreo fueron Cusco (4.8 millones), Arequipa (2.4 millones), Piura (1.3 millones), San Martín (1.2 millones) y Loreto (1.1 millones). 

En comparación con 2024, los departamentos que registraron los mayores incrementos fueron Madre de Dios (+51.9%), Tacna (+27.4%) y Ayacucho (+17.9%). En contraste, La Libertad (-7.9%), Huánuco (-15.5%) y Junín (-46%) presentaron las mayores caídas. Este último registró interrupciones operativas durante 2025, debido a trabajos de mantenimiento y mejora en su infraestructura aeroportuaria administrada por Corpac. Asimismo, Áncash mostró un desempeño favorable tras la reapertura de vuelos comerciales en julio de 2024. En su primer año completo de operación continua en 2025, sumó 85,369 movimientos. 

Entre los diez departamentos con mayor movimiento de pasajeros en 2025, Piura (-1.1%), La Libertad (-7.9%) y Ucayali (-0.6%) no lograron recuperar los niveles registrados en 2019, es decir, la recuperación sigue siendo heterogénea a nivel regional. Frente a ello, ¿qué esfuerzos se están desplegando para mejorar la eficiencia y ampliar la capacidad aeroportuaria? 

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) anunció un paquete de inversión de US$ 470 millones a través de la Adenda N.º 5 al contrato de concesión para la modernización de los aeropuertos de Juliaca, Arequipa, Tacna, Puerto Maldonado y Ayacucho. Las intervenciones, previstas para ejecutarse entre 2026 y 2028, contemplan mejoras en pistas, terminales y sistemas operativos bajo estándares internacionales. 

En paralelo, el Tercer Grupo de Aeropuertos se encuentra en fase de estructuración bajo la modalidad de asociación público-privada, a cargo del MTC, con una inversión estimada de US$ 619 millones. El proyecto contempla la modernización de siete aeropuertos —Jaén, Huánuco, Jauja, Ilo, Rioja, Chimbote y Yurimaguas—, así como la operación y mantenimiento del Aeropuerto Internacional de Chinchero, infraestructura clave para el sur del país. Sin embargo, el cronograma de adjudicación se retrasa constantemente. 

Cada año es más urgente avanzar con el aeropuerto de Chinchero. En 2025, el Aeropuerto Internacional Velasco Astete, único operativo en Cusco, movilizó 4.8 millones de pasajeros, lo que supera en un tercio su capacidad máxima estimada de 3.6 millones anuales, según cifras del MTC. El proyecto, priorizado en el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025, registra actualmente un avance financiero acumulado del 59.4%, con una inversión acumulada de S/ 1,823 millones, de acuerdo con el MEF. 

En una agenda inmediata, el MTC podría asegurar la continuidad del proceso de liberalización aerocomercial, en el marco de la Política Nacional Multisectorial de Aeronáutica Civil, mediante el seguimiento al acuerdo de servicios aéreos con Australia, el memorándum con Colombia y el impulso de cielos abiertos con Panamá. Además, resulta estratégico implementar plenamente la Sexta y Séptima Libertad[1], y avanzar progresivamente hacia la Octava y Novena. Estas últimas permitirían integrar el mercado doméstico a las redes globales y fomentar competencia en rutas interregionales hoy concentradas en Lima, lo que contribuiría a descentralizar la conectividad aérea. 

El crecimiento del tráfico aéreo exige infraestructura y regulación acordes. Modernizar y ejecutar oportunamente las inversiones existentes, junto con profundizar la apertura aerocomercial, no es solo una mejora operativa, sino una condición necesaria para sostener la competitividad y la conectividad internacional en los próximos años.


[1] Las cuales permiten fortalecer el rol del país como hub y habilitar operaciones internacionales entre terceros países sin depender del mercado base del operador.

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