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PORTADA: TRIBUTACIÓN Y REGULACIÓN
El estudio Paying Taxes 2018, por la administración tributaria. Si La mejora de la competitividad
elaborado por el Banco Mundial y esto último sucede, el tiempo y los y los avances en la
PricewaterhouseCoopers en 2017, recursos económicos que tanto el
señala que, a nivel mundial, el tiempo Estado como el contribuyente habrán simplificación administrativa
dedicado al cumplimiento tributario, de destinar se incrementarán, ya son dos de los aspectos en los
así como el número de pagos, viene que ambos se verán enfrentados
cayendo a un ritmo acelerado, lo que en un litigio que se prolongará por que nuestro país tiene que
para las empresas significa horas varios años, hasta que los órganos trabajar para mantener su
liberadas que podrán ser dedicadas con competencia decisoria diriman la aspiración de integrar la OCDE
al desarrollo del negocio y a generar controversia. A lo dicho hay que añadir o para promover la inversión.
mayor competitividad. Este es uno la incertidumbre con la que tendrá que
de los efectos de la tecnología, sin convivir el contribuyente hasta que su decretos legislativos haciendo uso de
duda una aliada de la administración caso se defina (y el problema que las facultades en materia tributaria y
tributaria y del contribuyente, pues tendrá que afrontar por los intereses financiera otorgadas por el Congreso
ha permitido que trámites que antes y multas en el caso que su posición mediante la Ley 30823. Entre las labores
debían hacerse en forma física hoy se sea desestimada), o la imposibilidad que fueron encomendadas están las de
realicen en forma virtual y, a la vez, que del fisco de contar con los recursos, establecer modificaciones para contar
el procesamiento de la información y en el caso que la deuda exista. con procedimientos más eficientes,
su análisis sea más veloz. promover la inversión y simplificar el
La situación anterior hace que el sistema tributario. ¿Cuántas de las
En el ranking elaborado en dicho problema sea circular porque a más normas dictadas están orientadas a
estudio, sin embargo, el Perú tuvo normas oscuras menor seguridad lo dicho? Muy pocas. ¿Cuántas dan
un retroceso de 16 ubicaciones con jurídica y mayores litigios, y a mayor certeza de su contenido? Lo mismo.
relación al año anterior. Según la data, carga procesal menor capacidad de Ello, sin entrar a comentar el poco ánimo
aquí dedicamos 260 horas para el pago respuesta de los órganos resolutivos. promotor de la inversión de la regulación
de impuestos, lo que representa 20 Y ante la demora de la decisión de sustantiva aprobada.
horas más que el promedio general. estos sobre el sentido y alcance de una
disposición, la incertidumbre persiste Si retrocedemos al año 2016 advertire-
La razón de lo descrito no necesariamente y, por tanto, mayores controversias se mos que también se dictaron varios de-
es el bajo nivel de uso de la tecnología, generan (según información publicada cretos legislativos en materia impositiva,
ya que desde hace algún tiempo la por el Tribunal Fiscal en su página bajo el marco de la Ley N.° 29884, pero
Sunat viene aplicándola en cada vez oficial, hasta agosto de 2018, existían tampoco promovieron la simplificación
más procesos y servicios. Hoy en día, 15,210 expedientes por resolver y en del sistema tributario. Lo confirma el que
las declaraciones juradas se completan y setiembre de 2017 eran 13,758). nuestro país haya descendido en el rubro
presentan vía virtual, los comprobantes de de facilidad para el cumplimiento de las
pago son electrónicos, las notificaciones A lo anterior hay que sumarle que el obligaciones tributarias del ranking del
se realizan por vía electrónica, las diseño del procedimiento contencioso Paying Taxes 2018.
fiscalizaciones son electrónicas, los en el Perú hace que este se alargue
libros y registros son electrónicos, y los innecesariamente, ya que permite a la La mejora de la competitividad y
expedientes referidos a procedimientos administración tributaria recurrir al Poder los avances en la simplificación
tributarios pronto lo serán también. Desde Judicial para contradecir la resolución administrativa son dos de los
luego, el procesamiento de la información que el Tribunal Fiscal —que es el órgano aspectos en los que nuestro país
también es electrónico. del Ministerio de Economía y Finanzas tiene que trabajar para mantener su
llamado a decidir la legalidad de los aspiración de integrar la OCDE o para
Parte del problema en nuestro país está actos en sede administrativa— puede promover la inversión; pero, mientras
en que las normas tributarias siguen haber dictado a favor del contribuyente. las normas continúen siendo poco
siendo poco claras y complicadas, lo claras, la tecnología no bastará para
que hace que el contribuyente tenga Lamentablemente, aún no identificamos cambiar lo que hoy enfrentamos.
que dedicar un tiempo extenso para nuestrasdebilidadeso,silohemoshecho,
su entendimiento y cumplimiento, con no las enfrentamos. Recientemente,
el riesgo de que este no sea aceptado el Poder Ejecutivo ha dictado diversos
