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¿Qué
es el APEC?
El
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
es un mecanismo de cooperación creado en 1989 por iniciativa
del entonces Primer Ministro Australiano, Robert Hawke. Desde sus inicios
se definió como un foro de concertación política
sobre las principales economías de la región, orientado
a la promoción del comercio, la cooperación y el desarrollo
económico regional, a fin de establecer una comunidad económica
del Asia-Pacífico.
Objetivos
Los
pilares que orientan y sustentan las acciones del APEC son:
- La
consolidación del proceso de liberalización del comercio
y la inversión en la región.
- La
facilitación de los negocios, a través de la eliminación
de trabas administrativas y burocráticas.
- La
cooperación económica y técnica.
Al respecto,
los objetivos del APEC han ido evolucionando, desde la idea inicial
de ser un Foro Intergubernamental para la discusión de nuevos
esquemas de cooperación económica en la región
del Asia-Pacífico, hasta convertirse en el impulsor de un proceso
de liberalización económica y en promotor permanente del
incremento de los flujos de inversión intrarregional. Para tal
efecto, en 1994 se elaboró un cronograma diferenciado para la
eliminación de barreras al comercio y la inversión, siendo
el año 2010 la fecha límite establecida para las economías
industrializadas y el 2020, para las economías en desarrollo.
Importancia
La importancia
de APEC radica en que es un esquema de cooperación económica,
en la más amplia acepción del término, que involucra
a economías responsables de aproximadamente 53% de la producción
mundial y el 47% del comercio global. Su acción se basa en la
promoción del comercio intrarregional y la adopción de
medidas, en diversos campos, que están destinadas a facilitar
un incremento de los flujos de comercio e inversión. Estas metas
comunes y concretas tienen como fin alcanzar la prosperidad, la estabilidad
y la seguridad de dicha región.
No se trata
de un bloque regional tradicional, por el contrario, APEC se define
como un "regionalismo abierto" porque se lleva a cabo en armonía
con los principios de la OMC y pretende que los países del APEC
sean una vanguardia al interior del sistema multilateral de comercio.
Todo compromiso de liberalización se hace extensivo a todos los
estados partes de la OMC. De esta forma, el "regionalismo abierto"
contribuirá al libre flujo de bienes, servicios, capital y tecnología;
a desarrollar métodos de facilitación comercial, financiera
y de inversiones; y ayudará a reducir la brecha económica
entre las economías miembros a través de la asistencia
técnica y otras formas de cooperación.
Planes
de Acción Individual
De acuerdo
a las pautas establecidas por este foro, el Planes de Acción
Individual y los Planes de Acción Colectivos contienen los criterios
de liberalización y facilitación del comercio e inversión
que se llevarán acabo a mediano y largo plazo. Estos se encuentran
divididos en quince áreas: aranceles, medidas para-arancelarias,
servicios, inversión, aplicación de estándares,
procedimientos aduaneros, derechos de propiedad intelectual, políticas
de competencia, adquisiciones del sector público, desregulación,
reglas de origen, solución de controversias, movilidad de empresarios,
implementación de los resultados de la Ronda Uruguay, y recaudación
de información y análisis.
Los Planes
de Acción Individual expresan los compromisos asumidos voluntaria
e independientemente por cada economía miembro del APEC, con
el fin de cumplir los objetivos generales planteados por el foro. Estos
objetivos apuntan básicamente a lograr la liberalización
y transparencia total de los mercados que integran el Foro, con el fin
de promover el comercio y la inversión dentro de la región.
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