| El 04 de
diciembre de 1991 se puso en vigencia la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas, más conocido por sus siglas en inglés: ATPA. Mediante
esta Ley, cuya vigencia caducó el 04 de diciembre de 2001, Estados
Unidos buscaba promover en los países andinos actividades alternativas
al cultivo de la coca. Los países beneficiados de este acuerdo
comercial fueron Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y el mecanismo
empleado fue la liberación unilateral de los impuestos de importación
a los productos provenientes de dichos países. Dentro
de los productos beneficiados con el ATPA se encontraban las exportaciones
de flores; cátodos de cobre; pigmento para fabricación
de pinturas; metales preciosos; placas de zinc y productos agrícolas
no tradicionales. Por otro lado, el acuerdo comercial excluía
a exportaciones textiles y confecciones sujetos a cuerdos textiles;
calzado (partes, desechables); atún enlatado; petróleo
y sus derivados; relojes y sus partes; ron y ciertos azúcares.
Asimismo, este beneficio tuvo un plazo de 10 años.
Renovar
el ATPA tomo aproximadamente tres años. El texto del nuevo acuerdo
comercial se aprobó el 06 de agosto de 2002 con el nombre de
Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la
Droga (ATPADEA) . Este nuevo acuerdo no solo se aplicaría con
retroactividad para aquellos importadores estadounidenses que solicitasen
el reembolso de los pagos por aranceles, dentro del plazo establecido
(180 días a partir de la aprobación de la ley), sino que
también serían renovadas las preferencias arancelarias
del ATPA, ampliando estos beneficios a otros sectores exportadores de
los países participantes.
El ATPDEA
renueva las preferencias arancelarias del ATPA desde su momento de vencimiento
hasta el 31 de diciembre de 2006. Asimismo, desde el primero de octubre
del 2002 se extenderían dichos beneficios a otros productos,
como:
- Prendas
de vestir elaboradas con insumos regionales, hasta por un monto equivalente
al 2%, del total de prendas de vestir importadas por los EE.UU. del
mundo (en metros cuadrados), incrementándose cada año
hasta llegar al 5% en el 2006.
-
Producción de maquila de prendas de vestir elaboradas con insumos
de los EE.UU. A esta exportación no se le aplicará cuota
alguna.
-
Prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña.
Igualmente no se los limitará con mecanismos de cuotas.
- Se
permitirá un ingreso libre de aranceles, sin limitación
de cuota, al atún envasado al vacío en empaques flexibles.
Por otro lado, el atún en conserva no recibirá ningún
beneficio.
Asimismo,
existen otros productos que podrían entrar sin pagar aranceles,
siempre y cuando no afecten la industria nacional estadounidense. Estos
productos son: calzado; petróleo o algún derivado del
petróleo; relojes y sus partes; carteras y maletines de mano,
guantes de trabajo y confecciones de cuero.
Por otro
lado, se seguirán manteniendo excluidos las exportaciones de
textiles (hilados y tejidos) y confecciones con excepción de
las prendas de vestir; Ron y aguardiente de caña; azúcar
y concentrados líquidos que contengan azúcar y atún
preparado en conservas, con algunas excepciones. |
