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| CAN En 1969
los países arriba señalados -con la excepción de
Venezuela- y Chile firmaron el Acuerdo de Cartagena o Pacto Andino,
por el cual se establecía el proceso de integración de
los países andinos. Se acordó constituir una unión
aduanera en un plazo de 10 años. Es importante destacar que se
han dado cambios fundamentales a lo largo de la historia del Acuerdo.
Inicialmente, se seguía el modelo de sustitución de importaciones,
es decir, un proceso de integración hacia adentro. Por otro lado,
Venezuela se adhirió al Acuerdo de Cartagena en 1973 y Chile
se retiró del mismo en 1976. Posteriormente se adoptaron los
lineamientos del regionalismo abierto. Sin embargo, no se ha avanzado
al ritmo previsto en 1969 y las negociaciones sobre el AEC todavía
tienen lugar. Aun así, se ha logrado la liberación del
comercio de bienes en la subregión y la armonización de
instrumentos y políticas de comercio exterior. Cabe resaltar que la CAN ha firmado diversos acuerdos, como el Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación con la Unión Europea, y el Acuerdo de Complementación Económica con el MERCOSUR. MERCOSUR El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) está integrado actualmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, pero se encuentra abierto al ingreso de los otros países de la ALADI. Busca la integración económica de sus miembros a través de la liberalización comercial, la coordinación de políticas económicas y un arancel externo común, entre otros instrumentos. Los orígenes del MERCOSUR se encuentran en los años setenta, cuando Brasil y Uruguay suscribieron el Protocolo de Expansión Comercial (PEC) y el segundo firmó con Argentina el Convenio Argentino Uruguayo de Cooperación Económica (CAUCE). En la década siguiente, Argentina y Brasil firmaron 24 protocolos bilaterales sobre temas como bienes de capital, productos alimenticios industrializados, industria automotriz, entre otros. En el año 1985 tuvo lugar la Declaración de Foz de Iguazú, mediante la cual se creó la Comisión Mixta de Alto Nivel para la integración de ambos países. Cinco años más tarde, en el marco de la ALADI, firmaron un Acuerdo de Complementación Económica, que recogía lo tratado en los protocolos ya suscritos. Fue entonces cuando Paraguay y Uruguay manifestaron su voluntad de participar en el proceso de integración. En 1991 los cuatro países firmaron el Tratado de Asunción, cuyo objetivo era definir la creación de una unión aduanera. En ese mismo año se firmó el Protocolo de Brasilia, que establecía lineamientos para la solución de controversias y en 1995 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, mediante el cual se definió la nueva estructura institucional del MERCOSUR. Los subgrupos de trabajo del MERCOSUR son:
El 2003
el Perú firmó un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación
Económica con los países del MERCOSUR, como parte del
proceso de integración entre el MERCOSUR y la CAN. Así,
se convirtió en miembro asociado de libre comercio del MERCOSUR,
uniéndose a Bolivia y Chile. En el marco de dicho acuerdo se
estableció la desgravación inmediata a 600 partidas, pero
aún no ha entrado en vigencia. Además se han tratado temas
como el trato nacional, prohibiciones para la implementación
de nuevas medidas que restrinjan tanto las importaciones como las exportaciones
de bienes entre las partes, exclusión de los productos usados
en el proceso de desgravación, prohibición de subsidios
al comercio agrícola, normas de propiedad intelectual, entre
otros. Sin embargo, temas como el régimen de salvaguardias, las
reglas de origen, la solución de controversias, las normas y
reglamentos técnicos, las medidas sanitarias y fitosanitarias,
y los cronogramas de desgravación están incluidos en los
anexos, quedando pendiente su negociación. Se dio un plazo de
60 días para finalizar las negociaciones y permitir la entrada
en vigencia del acuerdo, pero estas aún no han concluido. Por
otro lado, el Perú cuenta aún con las preferencias otorgadas
por Brasil a través del Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación
Económica N° 39, el cual continúa vigente gracias
a una prórroga.
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